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          鄂爾多斯印發清潔供暖實施方案 優先使用太陽能等清潔能源

          日期:2021年05月24日
          來源:本站原創

           近日,鄂爾多斯市人民政府辦公室印發《鄂爾多斯市冬季清潔供暖實施方案(2021—2023年)》,要求按照由城市到農村推進的總體思路,加快提高清潔取暖比重,到2021年,全市清潔供暖率達到70%。

            《方案》提出,東勝區、康巴什區、伊金霍洛旗城市核心區優先發展集中供暖,集中供暖暫時難以覆蓋的,加快實施各類分散式清潔供暖,區域內禁止新建35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐,新建建筑全部實現清潔供暖。各旗區人民政府所在地、城鄉結合部及其它人口集中的地區構建以集中供暖為主、分散供暖為輔的基本格局,逐步淘汰10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐,并禁止新建35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。農村地區優先利用電供暖、地熱、生物質、太陽能等多種清潔能源供暖,有條件的發展天然氣供暖,適當利用集中供暖延伸覆蓋。

            以下為原文

          鄂爾多斯市冬季清潔供暖實施方案(2021—2023年)

            為深入貫徹落實國家發展和改革委員會、能源局等十部委《關于印發〈北方地區冬季清潔取暖規劃(2017—2021年)〉的通知》(發改能源〔2017〕2100號)和《內蒙古自治區人民政府關于印發〈打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案〉的通知 》(內政發〔2018〕37號)以及自治區發展和改革委員會、財政廳等九部門《關于印發〈內蒙古自治區冬季清潔取暖實施方案〉的通知》(內發改能源字〔2018〕1080號)等文件精神,進一步推進我市清潔供暖工作,制定如下實施方案。

            一、指導思想

            為貫徹落實習近平總書記關于推進北方地區冬季清潔供暖重要指示精神,按照企業為主、政府推動、因地制宜、居民可承受的方針,以“宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣”為原則,采取適宜的清潔供暖策略,盡可能利用清潔能源,推進城鎮供熱能源清潔利用和供熱系統高能效,加快淘汰小型燃煤鍋爐,提高清潔供暖比重,構建綠色、節約、高效、協調的清潔供暖體系。

            二、發展思路及目標

           ?。ㄒ唬┌l展思路

            按照由城市到農村推進的總體思路,加快提高清潔取暖比重。

            東勝區、康巴什區、伊金霍洛旗城市核心區優先發展集中供暖,集中供暖暫時難以覆蓋的,加快實施各類分散式清潔供暖,區域內禁止新建35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐,新建建筑全部實現清潔供暖。

            各旗區人民政府所在地、城鄉結合部及其它人口集中的地區構建以集中供暖為主、分散供暖為輔的基本格局,逐步淘汰10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐,并禁止新建35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。

            農村地區優先利用電供暖、地熱、生物質、太陽能等多種清潔能源供暖,有條件的發展天然氣供暖,適當利用集中供暖延伸覆蓋。

           ?。ǘ┛傮w目標

            到2021 年,全市清潔供暖率達到70%。2023 年根據實施情況,按照國家自治區清潔取暖有關要求,適時制定目標,熱網系統失水率、綜合熱損失明顯降低,新增用戶全部使用高效末端散熱設備,大力實施既有居住建筑節能改造工程。

            三、工作任務

           ?。ㄒ唬╈柟贪l展清潔燃煤集中供暖

            清潔燃煤集中供暖是實現環境保護與成本壓力平衡的有效方式。未來較長時期內,仍應作為城市核心區、旗區人民政府所在地等人口集中區域的基礎性熱源。相關旗區要加快提升現有熱電廠供熱能力,加快熱源和供熱管網擴容改造,最大限度擴大集中供熱面積,對符合節能條件的取暖建筑實現可供盡供。進一步提高熱電聯產機組和燃煤鍋爐的環保要求,逐步淘汰分散燃煤鍋爐,用于供暖的燃煤鍋爐污染物排放必須達到國家排放標準要求。研究應用水煤漿鍋爐等高效清潔燃煤設備和環保鍋爐高效燃燒應用技術。推動供熱管網聯網運行以及現有熱電聯產項目配套建設大型熱水調峰鍋爐聯合承擔供熱。(市住房和城鄉建設局、市工業和信息化局、市自然資源局、市發展和改革委員會、各旗區人民政府負責。)

           ?。ǘ┐罅ν茝V電供暖

            2020年,全市農灌負荷約46萬千瓦,冬季全部停用后騰出大量供電空間,可滿足約4.5-7.4萬戶供暖用電需求,為推廣電供暖提供了充足的電力保障。自治區發展和改革委員會已出臺蒙西地區峰谷電價,進一步降低了電供暖運行成本,為推廣電供暖提供了電價支撐。我市要采取以下方式推廣電供暖,一是各旗區要根據當地實際情況,結合散煤替代工作,優先在農村牧區住戶相對分散的地區實施碳晶、發熱電纜、電熱膜等分散式電供暖替代燃煤采暖;二是對燃氣(熱力)管網無法到達的城區、城鄉結合部,實施儲熱式電鍋爐、熱泵等集中式電供暖;三是鼓勵具備電供暖改造條件的學校、商場、辦公樓等熱負荷不連續的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖,進一步降低熱力管網熱負荷;四是鼓勵有條件的地區,充分利用我市風光資源優勢,借鑒已有新能源供熱項目,逐步擴大風電、光伏供熱試點范圍,提高新能源就地消納能力。(市住房和城鄉建設局、市工業和信息化局、市發展和改革委員會、市能源局、各旗區人民政府、鄂爾多斯電業局、薛家灣供電局負責。)

           ?。ㄈ┯行虬l展天然氣供暖

            燃氣企業要與上游供氣企業簽訂供氣合同,制定實施方案和年度計劃,在落實氣源的前提下,可在城鄉結合部通過城區天然氣管網延伸以及LNG(液化天然氣)、CNG(壓縮天然氣)點對點氣化裝置,推進管網建設改造和應急儲氣設施建設,適度發展天然氣熱電聯產,推廣采用天然氣分布式能源、燃氣壁掛爐等多種方式供暖。(市住房和城鄉建設局、市工業和信息化局、市發展和改革委員會、市自然資源局、市能源局、各旗區人民政府負責。)

           ?。ㄋ模┏浞掷霉I余熱供暖,推進個別行業“煤改電”

            工作園區要統籌規劃利用工業余熱回收供暖,對具備工業余熱供熱條件的鋼鐵、焦化、化工等企業,鼓勵其采用余熱余壓利用等技術對周邊村鎮集中供熱,并積極推廣熱泵、蓄熱及中低溫余熱利用技術,進一步提升余熱利用效率和范圍,實現能源梯級利用。在園區生產工藝需要熱水(蒸汽)的各類行業,推進儲熱式與直熱式工業電鍋爐替代燃煤鍋爐。(市住房和城鄉建設局、市工業和信息化局、市發展和改革委員會、市能源局、各旗區人民政府、各工業園區管理委員會負責。)

           ?。ㄎ澹┘涌焯蕴?ldquo;小鍋爐”供暖

            要將淘汰和改造不符合環保要求的燃煤鍋爐納入大氣污染防治工作,結合清潔供暖工作,制定具體淘汰和改造計劃,充分利用國家、自治區環保政策,積極爭取各級資金支持,助力清潔供暖工作的推廣。(市生態環境局、市住房和城鄉建設局、各旗區人民政府。)

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            一是強化政策保障。全面落實電供暖電價相關工作,結合我市實際,制定我市取暖“煤改電”“煤改氣”支持政策,降低運行成本,切實減輕用戶負擔。二是強化能源保障。加快天然氣供應和電力保障能力建設,推進管道間互聯互通和儲氣設施建設,加強電取暖區域配電網建設改造,保障“煤改氣”“煤改電”工作順利實施。三是強化財稅用地保障。在積極爭取中央預算內資金和各類專項資金的基礎上,加大財政投入,對高污染燃料設施淘汰和清潔化改造給予資金支持。支持參照公共基礎設施項目和居民供熱企業享受相關的稅費優惠政策。對清潔取暖項目建設用地,按照社會公益事業劃撥使用。(市發展和改革委員會、市稅務局、市工業和信息化局、市能源局、市自然資源局、市財政局、鄂爾多斯電業局、薛家灣供電局負責。)轉自新能源網

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